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北京南水北调配套工程东干渠亦庄调节池

时间:2019-07-07 21:18 来源:未知 作者:admin

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  北京市南水北调配套工程东干渠亦庄调理池 扩建工程“7·13”一般出产平安变乱查询拜访演讲 2017 年 7 月 13 日零时 40 分摆布,位于我区亦庄镇的, 北京市南水北调配套工程东干渠亦庄调理池扩建工程第五 标段,发生一路触电变乱,形成一名货车司机就地灭亡。 按照《中华人民共和国平安出产法》、《出产平安变乱 演讲和查询拜访处置条例》和《北京市出产平安变乱演讲和查询拜访 处置法子》等相关法令律例的划定,大兴区当局成立了由区 安监局、公安分局、人力社保局、总工会、水务局、亦庄镇 人民当局构成的变乱查询拜访组,并依法邀请区监察委加入。事 故查询拜访组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事 求是、重视实效”的准绳,全面开展查询拜访工作。现将变乱调 查环境演讲如下: 一、变乱根基环境 (一)工程根基环境 事发工程为北京市南水北调配套工程东干渠亦庄调理 池扩建工程,该工程位于亦庄新城西部,西至荣京西街,东 至亦庄西十八路,北至旧头路,南邻亦庄水厂。次要扶植内 容包罗:新建二期调理池、进退水管线及从属建修建物等。 该工程占地面积 48.6 公顷,新增调理容积 207.5 万立方米, 总调理容积为 260 万立方米。具体事发位置为该工程第五标 段, 该标段次要包罗调理池池体等施工, 合同金额 1.3 亿元。 (二)变乱相关单元环境 扶植单元:北京市南水北调工程扶植办理核心(以下简 称建管核心),注册在北京市海淀区西三环中路 10 号,法 定代表人徐邦敬。次要职责是受北京市南水北调工程扶植委 员会办公室委托,担任北京市南水北调配套工程的扶植办理 工作。 总承包单元:中铁五局集团无限公司(以下简称中铁五 局),成立于 1999 年 12 月,注册在贵州省贵阳市云岩区枣 山路 23 号,注册本钱约 27 亿元,法定代表人张回家。次要 运营范畴:水利水电施工等,具有水利水电施工总承包壹级 天分。项目司理张平根,施行司理张厚法。 监理单元:北京燕波工程监理无限公司,成立于 1995 年 6 月,注册在北京市顺义区马坡镇白马路 49 号,注册资 本 720 万元,法定代表人樊志泉。次要运营范畴:扶植工程 项目办理,工程监理,专业承包等。具有水利水电工程监理 甲级天分。 砂石料供应单元:北京华恒灵通商贸无限公司(以下简 称华恒灵通公司),成立于 2016 年 3 月,注册在北京市房 山区石楼镇杨驸马庄村村委会东 200 米,注册本钱 50 万元, 法定代表人张玉华。次要运营范畴:发卖建筑材料等。 (三)工程承发包环境 北京市南水北调配套工程东干渠亦庄调理池扩建工程 经北京市发改委、北京市规划委等部分审核,并于 2016 年 11 月 30 日经北京市南水北调工程扶植委员会办公室批复开 工。建管核心通过招投标将该工程第五标段施工发包给了中 铁五局, 并于 2016 年 11 月 8 日签定了 《第五标段施工合同》 , 合同商定由中铁五局担任该工程五标段的调理池体、进水 口、取水口、巡护码甲等施工。 2017 年 5 月, 工程进入地基施工阶段。 施工需要碎石料, 总包方项目施行司理张厚法联系华恒灵通公司法定代表人 张玉华, 于 2017 年 5 月 1 日与其签定了 《砂石料买卖合同》 , 商定由张玉华供应 10000 吨碎石,并担任运输至项目工地指 定位置。5 月 3 日,总包方项目部又与张玉华签定了平安协 议书,商定了两边平安办理办法,并进行了项目部平安风险 源奉告,此中包罗施工现场高压线事项。 二、事发颠末及救援环境 2017 年 7 月 12 日晚,连续有砂石料货车出场送料。至 13 日 0 时 40 分摆布,司机王中顺驾驶货车在卸料完成后, 向前行进过程中,因为货车料斗没有复位,料斗间接将上方 10KV 高压线刮断。王中顺鄙人车查看过程中发生触电,就地 灭亡。同时货车轮胎起头起火。现场人员拨打了 119 报警电 话,消防部分参加后,将火毁灭。 三、变乱缘由及性质 (一)间接缘由 工人违章功课 按照《水利水电工程施工通用平安手艺规程》 (SL398-2007)7.3.9.3 划定:车厢未下降复位,严禁行车。 经查,货车司机王中顺在未将货车料斗复位的环境下,间接 驾驶车辆行进,料斗间接将上方高压电线刮断,是变乱发生 的间接缘由,也是次要缘由。 (二)间接缘由 1、未对货车司机进行平安教育和危险性奉告 华恒灵通公司未按照法令律例要求对所雇用的司机进 行平安出产教育培训和查核,且未将施工现场高压电线环境 进行危险性奉告,形成工人平安认识稀薄,且不克不及充实领会 到施工现场具有的危险峻素。 2、施工现场平安办理和查抄不到位 经查,中铁五局平安办理人员,未对现场进行无效的安 全查抄,未能及时排查和消弭变乱现场具有的隐患问题,未 能及时发觉和遏止货车司机的违章功课行为。 (三)变乱性质 综上所述,此次变乱是一路因为工人违章功课,平安教 育培训和交底缺失、现场平安办理和查抄不到位激发的出产 平安义务变乱。 四、对变乱义务单元和义务人员的处置建议 按照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国平安 出产法》、《中华人民共和国劳动法》等相关法令律例的规 定,查询拜访组根据变乱查询拜访核实的环境和变乱缘由阐发,认定 下列单元和人员该当承担响应的义务,并提出如下处置建 议: (一)王中顺违章功课是形成变乱发生的次要缘由,负 次要义务,鉴于其已灭亡,公安分局不予追查其刑事义务。 (二)经区人力社保局查询拜访,未发觉中铁五局具有较着 违法用工行为。针对华恒灵通公司具有的未打点社会安全登 记证的行为,区人力社保局将作进一步处置。 (三)华恒灵通公司未按照法令律例要求对所雇用的 司机进行平安出产教育培训和查核,且未将施工现场涉及高 压电线的事项对送料司机进行无效的危险性奉告,以上行为 违反了《中华人民共和国平安出产法》第二十五条第二款和 第四十一条的划定,对变乱发生负有次要办理义务,区安监 局根据《中华人民共和国平安出产法》第一百零九条第一项 的划定,对该单元处二十五万元罚款的行政惩罚。 (四)王雁作为中铁五局项目部现场平安担任人,未能 及时发觉和遏止功课现场具有的违反操作规程的行为,以上 行为违反了《中华人民共和国平安出产法》第二十二条第六 项的划定,对变乱发生负有办理义务。区安监局根据《中华 人民共和国平安出产法》第九十三条的划定,责令总包单元 暂停其担任平安出产办理工作,并对其进行庄重处置,并将 处置成果报区安监局存案。 (五)张平根、张厚法作为中铁五局项目部项目司理和 施行司理,未针对夜间卸料功课组织平安查抄,未组织人员 对功课现场进行需要的隐患排查,对变乱发生负有办理责 任。区安监局责令中铁五局对上述人员进行庄重处置,并将 处置成果于处置完成后 10 日内报区安监局存案。 五、工作办法 (一) 变乱发生后, 区安监局责令项目部临时遏制施工, 全面排查施工现场具有的隐患问题。同时责令施工方妥帖处 理善后工作。 (二)查询拜访组责令总包方构成变乱查询拜访组,对变乱环境 进行全面的查询拜访阐发。深切查谋事故缘由,触类旁通,全面 开展整改工作。目前,施工方已对现场进行整改,增设了限 高安装和现场照明设备,同时强化了外来人员和车辆的出场 平安交底工作。 (三)变乱发生后,亦庄镇党委、当局高度注重,举一 反三,责令辖区全数在建工程、装点窜造工程停工,全面开 展平安隐患自查自纠及平安培训教育,并向镇平安出产委员 会办公室提交自查自纠演讲,由镇平安出产查抄队现场验收 及格后,方可复工。同时,严酷落实“党政同责、一岗双责、 齐抓共管、失职追责”轨制,由 14 位副职带领包片,17 名 科级干部包社区, 全面开展平安出产大查抄, 严抓平安轨制、 培训教育、平安投入不到位、不落实等问题,全力消弭各类 变乱隐患。 (四)变乱查询拜访组将按照变乱查询拜访环境,约谈北京市南 水北调工程扶植办理核心,并发送《变乱防止建议函》,通 报变乱查询拜访环境,并针对此项工程日常监督工作提出建议和 看法,协调做好市、区两级部分对此项施工项目标平安监管 工作,确保平安施工。 2017 年 8 月 22 日

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